中華人民共和國統(tǒng)計法

（1983 年 12 月 8 日第六屆全國人民代表大會常務委員會第 三次會議通過  根據 1996 年 5 月 15 日第八屆全國人民代表 大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華人民共和國 統(tǒng)計法〉的決定》修正  2009 年 6 月 27 日第十一屆全國人 民代表大會常務委員會第九次會議修訂自 2010 年 1 月 1 日 起施行）

第一章  總則

第一條  為了科學、有效地組織統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資 料的真實性、準確性、完整性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在了解國 情國力、服務經濟社會發(fā)展中的重要作用，促進社會主義現(xiàn) 代化建設事業(yè)發(fā)展，制定本法。

第二條  本法適用于各級人民政府、縣級以上人民政府 統(tǒng)計機構和有關部門組織實施的統(tǒng)計活動。

統(tǒng)計的基本任務是對經濟社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、 統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條  國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領導、 分級負責的統(tǒng)計管理體制。

第四條  國務院和地方各級人民政府、各有關部門應當 加強對統(tǒng)計工作的組織領導，為統(tǒng)計工作提供必要的保障。

第五條  國家加強統(tǒng)計科學研究，健全科學的統(tǒng)計指標

體系，不斷改進統(tǒng)計調查方法，提高統(tǒng)計的科學性。

國家有計劃地加強統(tǒng)計信息化建設，推進統(tǒng)計信息搜集、 處理、傳輸、共享、存儲技術和統(tǒng)計數(shù)據庫體系的現(xiàn)代化。

第六條  統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依照本法規(guī)定獨立行使 統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權，不受侵犯。

地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構和有關部門以及各單 位的負責人，不得自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法搜集、 整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員 及其他機構、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對依法履行職 責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復。

第七條  國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體 工商戶和個人等統(tǒng)計調查對象，必須依照本法和國家有關規(guī) 定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需的資料， 不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng) 計資料。

第八條  統(tǒng)計工作應當接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位 和個人有權檢舉統(tǒng)計中弄虛作假等違法行為。對檢舉有功的 單位和個人應當給予表彰和獎勵。

第九條  統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的 國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密。

第十條  任何單位和個人不得利用虛假統(tǒng)計資料騙取 榮譽稱號、物質利益或者職務晉升。

第二章  統(tǒng)計調查管理

第十一條  統(tǒng)計調查項目包括國家統(tǒng)計調查項目、部門 統(tǒng)計調查項目和地方統(tǒng)計調查項目。

國家統(tǒng)計調查項目是指全國性基本情況的統(tǒng)計調查項 目。部門統(tǒng)計調查項目是指國務院有關部門的專業(yè)性統(tǒng)計調 查項目。地方統(tǒng)計調查項目是指縣級以上地方人民政府及其 部門的地方性統(tǒng)計調查項目。

國家統(tǒng)計調查項目、部門統(tǒng)計調查項目、地方統(tǒng)計調查 項目應當明確分工，互相銜接，不得重復。

第十二條  國家統(tǒng)計調查項目由國家統(tǒng)計局制定，或者 由國家統(tǒng)計局和國務院有關部門共同制定，報國務院備案； 重大的國家統(tǒng)計調查項目報國務院審批。

部門統(tǒng)計調查項目由國務院有關部門制定。統(tǒng)計調查對 象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局備案；統(tǒng)計調查對 象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局審批。

地方統(tǒng)計調查項目由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構 和有關部門分別制定或者共同制定。其中，由省級人民政府 統(tǒng)計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的，報國家統(tǒng)計 局審批； 由省級以下人民政府統(tǒng)計機構單獨制定或者和有關 部門共同制定的，報省級人民政府統(tǒng)計機構審批； 由縣級以 上地方人民政府有關部門制定的，報本級人民政府統(tǒng)計機構 審批。

第十三條  統(tǒng)計調查項 目的審批機關應當對調查項目 的必要性、可行性、科學性進行審查，對符合法定條件的， 作出予以批準的書面決定，并公布；對不符合法定條件的， 作出不予批準的書面決定，并說明理由。

第十四條  制定統(tǒng)計調查項目，應當同時制定該項目的 統(tǒng)計調查制度，并依照本法第十二條的規(guī)定一并報經審批或 者備案。

統(tǒng)計調查制度應當對調查目的、調查內容、調查方法、 調查對象、調查組織方式、調查表式、統(tǒng)計資料的報送和公 布等作出規(guī)定。

統(tǒng)計調查應當按照統(tǒng)計調查制度組織實施。變更統(tǒng)計調 查制度的內容，應當報經原審批機關批準或者原備案機關備 案。

第十五條  統(tǒng)計調查表應當標明表號、制定機關、批準 或者備案文號、有效期限等標志。

對未標明前款規(guī)定的標志或者超過有效期限的統(tǒng)計調 查表，統(tǒng)計調查對象有權拒絕填報；縣級以上人民政府統(tǒng)計 機構應當依法責令停止有關統(tǒng)計調查活動。

第十六條  搜集、整理統(tǒng)計資料，應當以周期性普查為 基礎， 以經常性抽樣調查為主體， 綜合運用全面調查、重點 調查等方法，并充分利用行政記錄等資料。

重大國情國力普查由國務院統(tǒng)一領導，國務院和地方人

民政府組織統(tǒng)計機構和有關部門共同實施。

第十七條  國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準，保障統(tǒng)計調查采 用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統(tǒng)計編碼 等的標準化。

國家統(tǒng)計標準由國家統(tǒng)計局制定，或者由國家統(tǒng)計局和 國務院標準化主管部門共同制定。

國務院有關部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標準，報國 家統(tǒng)計局審批。部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸。

第十八條  縣級以上人民政府統(tǒng)計機構根據統(tǒng)計任務 的需要，可以在統(tǒng)計調查對象中推廣使用計算機網絡報送統(tǒng) 計資料。

第十九條  縣級以上人民政府應當將統(tǒng)計工作所需經 費列入財政預算。

重大國情國力普查所需經費， 由國務院和地方人民政府 共同負擔，列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。

第三章  統(tǒng)計資料的管理和公布

第二十條  縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門以 及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應當按照國家有關規(guī)定建立統(tǒng)計資料的 保存、管理制度，建立健全統(tǒng)計信息共享機制。

第二十一條  國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng) 計調查對象，應當按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺 賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制

度。

統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統(tǒng)計 資料的真實性、準確性和完整性負責。

第二十二條  縣級以上人民政府有關部門應當及時向 本級人民政府統(tǒng)計機構提供統(tǒng)計所需的行政記錄資料和國 民經濟核算所需的財務資料、財政資料及其他資料，并按照 統(tǒng)計調查制度的規(guī)定及時向本級人民政府統(tǒng)計機構報送其 組織實施統(tǒng)計調查取得的有關資料。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當及時向本級人民政府 有關部門提供有關統(tǒng)計資料。

第二十三條  縣級以上人民政府統(tǒng)計機構按照國家有 關規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料。

國家統(tǒng)計數(shù)據以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據為準。

第二十四條  縣級以上人民政府有關部門統(tǒng)計調查取 得的統(tǒng)計資料，由本部門按照國家有關規(guī)定公布。

第二十五條  統(tǒng)計調查中獲得的能夠識別或者推斷單  個統(tǒng)計調查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、 泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。

第二十六條  縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門 統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計資料，除依法應當保密的外，應當及時 公開，供社會公眾查詢。

第四章  統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員

第二十七條  國務院設立國家統(tǒng)計局，依法組織領導和 協(xié)調全國的統(tǒng)計工作。

國家統(tǒng)計局根據工作需要設立的派出調查機構，承擔國 家統(tǒng)計局布置的統(tǒng)計調查等任務。

縣級以上地方人民政府設立獨立的統(tǒng)計機構， 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人 民政府設置統(tǒng)計工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計人員，依 法管理、開展統(tǒng)計工作，實施統(tǒng)計調查。

第二十八條  縣級以上人民政府有關部門根據統(tǒng)計任 務的需要設立統(tǒng)計機構，或者在有關機構中設置統(tǒng)計人員， 并指定統(tǒng)計負責人，依法組織、管理本部門職責范圍內的統(tǒng) 計工作，實施統(tǒng)計調查，在統(tǒng)計業(yè)務上受本級人民政府統(tǒng)計 機構的指導。

第二十九條  統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員應當依法履行職責， 如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得 以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料，不 得有其他違反本法規(guī)定的行為。

統(tǒng)計人員應當堅持實事求是，恪守職業(yè)道德，對其負責 搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調查對象報送的統(tǒng)計資 料的一致性負責。

第三十條  統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時，有權就與統(tǒng)計有 關的問題詢問有關人員，要求其如實提供有關情況、資料并 改正不真實、不準確的資料。

統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時，應當出示縣級以上人民政府 統(tǒng)計機構或者有關部門頒發(fā)的工作證件；未出示的，統(tǒng)計調 查對象有權拒絕調查。

第三十一條  國家實行統(tǒng)計專業(yè)技術職務資格考試、評 聘制度，提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質，保障統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。

統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè) 知識和業(yè)務能力。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當加強對統(tǒng) 計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。

第五章  監(jiān)督檢查

第三十二條  縣級以上人民政府及其監(jiān)察機關對下級 人民政府、本級人民政府統(tǒng)計機構和有關部門執(zhí)行本法的情 況，實施監(jiān)督。

第三十三條  國家統(tǒng)計局組織管理全國統(tǒng)計工作的監(jiān) 督檢查，查處重大統(tǒng)計違法行為。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構依法查處本行政區(qū)域 內發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。但是，國家統(tǒng)計局派出的調查機構 組織實施的統(tǒng)計調查活動中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為， 由組織實 施該項統(tǒng)計調查的調查機構負責查處。

法律、行政法規(guī)對有關部門查處統(tǒng)計違法行為另有規(guī)定 的，從其規(guī)定。

第三十四條  縣級以上人民政府有關部門應當積極協(xié)

助本級人民政府統(tǒng)計機構查處統(tǒng)計違法行為，及時向本級人 民政府統(tǒng)計機構移送有關統(tǒng)計違法案件材料。

第三十五條  縣級以上人民政府統(tǒng)計機構在調查統(tǒng)計 違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據時，有權采取下列措施：

（ 一）發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，向檢查對象查詢有關事項；

（二）要求檢查對象提供有關原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺 賬、統(tǒng)計調查表、會計資料及其他相關證明和資料；

（三）就與檢查有關的事項詢問有關人員；

（四）進入檢查對象的業(yè)務場所和統(tǒng)計數(shù)據處理信息系 統(tǒng)進行檢查、核對；

（五）經本機構負責人批準，登記保存檢查對象的有關 原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表、會計資料及其他 相關證明和資料；

（六）對與檢查事項有關的情況和資料進行記錄、錄音、 錄像、照相和復制。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機構進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查 人員不得少于二人，并應當出示執(zhí)法證件；未出示的，有關 單位和個人有權拒絕檢查。

第三十六條  縣級以上人民政府統(tǒng)計機構履行監(jiān)督檢 查職責時，有關單位和個人應當如實反映情況，提供相關證 明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉移、隱匿、篡改、 毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表、會計資料及

其他相關證明和資料。

第六章  法律責任

第三十七條  地方人民政府、政府統(tǒng)計機構或者有關部 門、單位的負責人有下列行為之一的， 由任免機關或者監(jiān)察 機關依法給予處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構予以通 報：

（ 一）自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據的；

（二）要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員或者其他機構、人員偽 造、篡改統(tǒng)計資料的；

（三） 對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的 統(tǒng)計人員打擊報復的；

（四）對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法 行為失察的。

第三十八條  縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者有關部 門在組織實施統(tǒng)計調查活動中有下列行為之一的， 由本級人 民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構或者本級人民政府統(tǒng)計機構 責令改正，予以通報；對直接負責的主管人員和其他直接責 任人員， 由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分：

（ 一）未經批準擅自組織實施統(tǒng)計調查的；

（二）未經批準擅自變更統(tǒng)計調查制度的內容的；

（三）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

（四） 要求統(tǒng)計調查對象或者其他機構、人員提供不真

實的統(tǒng)計資料的；

（五）未按照統(tǒng)計調查制度的規(guī)定報送有關資料的。

統(tǒng)計人員有前款第三項至第五項所列行為之一的，責令 改正，依法給予處分。

第三十九條  縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者有關部 門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責 任人員由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分：

（ 一）違法公布統(tǒng)計資料的；

（二）泄露統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密、個人信息或者提 供、泄露在統(tǒng)計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調 查對象身份的資料的；

（三）違反國家有關規(guī)定，造成統(tǒng)計資料毀損、滅失的。 統(tǒng)計人員有前款所列行為之一的，依法給予處分。

第四十條  統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員泄露國家秘密的，依法 追究法律責任。

第四十一條  作為統(tǒng)計調查對象的國家機關、企業(yè)事業(yè) 單位或者其他組織有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府 統(tǒng)計機構責令改正，給予警告，可以予以通報；其直接負責 的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的， 由任 免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分：

（ 一）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經催報后仍未按時提供統(tǒng) 計資料的；

（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的；

（三）拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的；

（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查的；

（五）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄 和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料的。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可 以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上二 十萬元以下的罰款。

個體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上 人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予警告，可以并處一萬元以 下的罰款。

第四十二條  作為統(tǒng)計調查對象的國家機關、企業(yè)事業(yè) 單位或者其他組織遲報統(tǒng)計資料，或者未按照國家有關規(guī)定 設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的， 由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構 責令改正，給予警告。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可 以并處一萬元以下的罰款。

個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的， 由縣級以上人民政府統(tǒng)計 機構責令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款。

第四十三條  縣級以上人民政府統(tǒng)計機構查處統(tǒng)計違 法行為時，認為對有關國家工作人員依法應當給予處分的， 應當提出給予處分的建議；該國家工作人員的任免機關或者

監(jiān)察機關應當依法及時作出決定，并將結果書面通知縣級以 上人民政府統(tǒng)計機構。

第四十四條  作為統(tǒng)計調查對象的個人在重大國情國  力普查活動中拒絕、阻礙統(tǒng)計調查，或者提供不真實或者不  完整的普查資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正， 予以批評教育。

第四十五條  違反本法規(guī)定，利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮 譽稱號、物質利益或者職務晉升的，除對其編造虛假統(tǒng)計資 料或者要求他人編造虛假統(tǒng)計資料的行為依法追究法律責 任外， 由作出有關決定的單位或者其上級單位、監(jiān)察機關取 消其榮譽稱號，追繳獲得的物質利益，撤銷晉升的職務。

第四十六條  當事人對縣級以上人民政府統(tǒng)計機構作 出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起 行政訴訟。其中， 對國家統(tǒng)計局在省、自治區(qū)、直轄市派出 的調查機構作出的行政處罰決定不服的，向國家統(tǒng)計局申請 行政復議；對國家統(tǒng)計局派出的其他調查機構作出的行政處 罰決定不服的， 向國家統(tǒng)計局在該派出機構所在的省、自治 區(qū)、直轄市派出的調查機構申請行政復議。

第四十七條  違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑 事責任。

第七章  附則

第四十八條  本法所稱縣級以上人民政府統(tǒng)計機構，是

指國家統(tǒng)計局及其派出的調查機構、縣級以上地方人民政府 統(tǒng)計機構。

第四十九條  民間統(tǒng)計調查活動的管理辦法， 由國務院

制定。

中華人民共和國境外的組織、個人需要在中華人民共和 國境內進行統(tǒng)計調查活動的，應當按照國務院的規(guī)定報請審 批。

利用統(tǒng)計調查危害國家安全、損害社會公共利益或者進 行欺詐活動的，依法追究法律責任。

第五十條  本法自 2010 年 1 月 1 日起施行。